刑事责任！五大矿山瞒报事故刑事判例

6月29日

中国新闻周刊杂志报道忻州代县精诚矿业公司矿工死亡瞒报事件后，忻州市委市政府、代县县委县政府高度重视，立即成立了以忻州市委常委、常务副市长为组长，忻州市委常委、代县县委书记为副组长，应急、公安等相关部门为成员的联合调查组，对媒体反映相关情况立即进行深入调查，严肃认真逐一核实。

7月5日

受山西省委书记蓝佛安委托，省委副书记、省长金湘军赶赴忻州代县现场督导推进调查处置工作。

7月6日

山西省委宣布对忻州代县矿企瞒报事件处置提级办理。

7月12日

国家矿山安全监察局已对山西忻州精诚铁矿瞒报事故进行挂牌督办。国家矿山安监局已派出工作组赴山西忻州市，现场督导精诚铁矿事故瞒报核查工作。

7月30日

山西省联合调查组通报了代县精诚矿业有限责任公司矿工死亡瞒报事件的调查处理情况。

2015年10月26日，被告人孙金贵与谢某将合伙投资位于兴义市雄武乡的兴义市久兴煤矿（以下简称“久兴煤矿”），并挂靠在贵州甲盛龙集团矿业投资有限公司进行生产经营。孙金贵占股70%，为执行事务合伙人，负责煤矿安全生产和经营管理工作；谢某将占股30%，未参与煤矿管理经营。2017年8月28日，孙金贵将久兴煤矿的煤炭生产工作违规承包给无任何资质的被告人韩民权，托管费用按190元/吨结算，合同约定：韩民权作为久兴煤矿安全生产管理主体，承担煤矿安全生产管理责任。韩民权以久兴煤矿的名义分别聘请于敬国担任矿长、王某4（已死亡）担任总工程师、被告人孙立新担任安全副矿长、被告人杨牛栓担任生产副矿长、被告人乔杨何担任机电副矿长，由于敬国负责全矿的安全生产管理工作。2017年11月，久兴煤矿在未获得政府相关管理部门许可的情况下违规开采久兴煤矿二采区1175运输巷，并告知孙金贵。在开采过程中，不按采煤操作规程配备安全设备和安全员、瓦检员，在发现有瓦斯与煤突出现象及卡钻、瓦斯含量高等瓦斯突出预兆后，不仅未按规定停产停业，还使用修改甲烷传感器数据、不按规定填写瓦斯日报表和瓦斯管理台账等方式隐瞒该情况。2017年12月4日，针对1175运输巷瓦斯排放，杨牛栓主持，于敬国、乔杨何、孙立新等人参会，召开了调度会议，在没有重新鉴定瓦斯高低、制定新设计方案的情况下，确定采用打孔释放的方式排放瓦斯。当日14时许，由王某4指挥，违规采用深孔松动爆破方式排放瓦斯未果，22时许，王某4安排施工班组长徐某带领施工工人继续到1175运输巷道开展掘进作业。5日3时许，正在1175运输巷道内作业的工人及王某4突遇瓦斯与煤突出事故，造成徐某、张某7、胡某2、陈某3、王某4死亡，詹某1均受伤的后果。经鉴定，伤者詹某1均的伤情评定为轻微伤。

2017年12月5日，久兴煤矿事故发生后，实际控制人、煤矿投资人、管理人被告人孙金贵，煤矿管理人被告人韩民权、矿长于敬国在组织救援的同时，未按规定向政府有关部门上报事故，并于当日将2具遇难者尸体安排车辆送往广西隆林县，后被兴义市公安局追回送往兴义市殡仪馆。6时许，韩民权、于敬国将事故中受伤人员詹某1、张某1、伍某1等人送往兴义市桔山街道办小米宾馆住宿，并向矿上参与救援的赵某、陈某1等10名工人发放封口费，要求工人对事故保密。19时许，兴义市雄武乡派出所接群众举报电话后通知驻矿安监员到久兴煤矿核实情况，于敬国称未发生事故。22时许，经政府相关部门核实，确定久兴煤矿发生了煤与瓦斯突出事故，造成人员死亡、失联的情况，各职能部门采取了相应救援措施，并找到另外3名遇难者尸体。

2017年12月14日，公安机关从赵某、陈某1等10名工人处扣押封口费共计十万元。

判决结果：

依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第一百三十九条之一、第二十五条，第二十六条第一款、第三款，第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：

一、被告人于敬国犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年零二个月；犯不报安全事故罪，判处有期徒刑一年零二个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

二、被告人孙金贵犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯不报安全事故罪，判处有期徒刑一年零六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年零八个月，缓刑四年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

三、被告人韩民权犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯不报安全事故罪，判处有期徒刑一年零四个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年零六个月，缓刑四年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

四、被告人孙立新犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

五、被告人杨牛栓犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

六、被告人乔杨何犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

七、随案移送的赃款人民币十万元，予以没收。

2014年8月21日,山东明兴矿业集团有限公司（下称明兴集团）与白水县鸿森煤业有限责任公司（下称鸿森煤矿）签订全面托管合同（除火工品库外），将鸿森煤矿现有矿井生产系统及相应配套的井上井下设备、设施、材料等委托明兴集团进行管理、维护、使用生产，明兴集团自行组织人员以鸿森煤矿名义从事鸿森煤矿的管理和开采生产。

判决结果：

依据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第七十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：

一、被告人高某甲犯重大劳动安全罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）

二、被告人刘某甲犯重大劳动安全罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）

三、被告人陈某甲犯重大劳动安全罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）

四、被告人吴某某犯重大劳动安全罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）

五、被告人高某乙犯重大劳动安全罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）

黑龙江省双鸭山市宏瑞煤矿井下七下层右四片回风上山处于微风或无风状态，瓦斯积聚，被告人付某某、赵某某、黄某某、陈某某在生产作业规程未报备情况下违规组织生产，且打设假密闭，逃避监管。2013年10月18日10时50分，该矿在生产期间，井下带班的掘进矿长王某乙及其助理田某某步行至井下左四片盘口20余米处时听见一声巨响，2人意识到七下层右四片采煤工作面可能发生事故，田某某立即向调度室打电话报告。11时许，付某某接到报告后立即组织工人进行救援。救援人员来到事故发生地七下层右四片，现场有浓烟无法进入，付某某安排工人先恢复通风。13时许，付某某、陈某某等企业救援人员进入事故发生工作面，先后发现10名工人已经死亡、5人受伤，救援人员将受伤的工人送往医院，其中1人经抢救无效死亡。15时许，宏瑞矿业公司副总经理王某甲（已死亡）安排将已经死亡的工人尸体送至井下右三片车场经清洗、更换衣服后，于当日20时许抬到井上并转移到双鸭山市、友谊县等地殡仪馆，利用其在医院骗取及伪造的火化证明，将遇难工人尸体火化。

判决结果：

一、被告人付某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年。

（刑期从判处执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月16日起至2020年11月14日止。）

二、被告人赵某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。

（刑期从判处执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月29日起至2020年2月25日止。）

三、被告人黄某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。

（刑期从判处执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月16日起至2019年11月14日止。）

四、被告人陈某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。

（刑期从判处执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月16日起至2019年11月14日止。）

四川芙蓉集团实业有限公司系国有控股四川煤炭产业集团有限责任公司的下属子公司，四川芙蓉集团宜宾杉木树矿业有限公司为四川芙蓉集团实业有限公司的下属国有企业。根据川府函（2005）145号《四川省人民政府办公厅组建四川省煤炭产业集团有限责任公司的通知》精神，实际工作中，川煤集团下属的各大煤矿的日常安全生产工作，由川煤集团和下属各集团公司负责组织实施。2007年11月1日，被告人李子全被四川芙蓉集团实业有限责任公司任命为杉木树矿业公司副总经理，负责该矿的生产工作。

2013年7月22日上午9点30分，杉木树煤矿因先前停电导致井下N3022风巷发生瓦斯爆炸事故，当天该矿地面值班领导、副总经理李子全接到井下爆炸事故报告后，不上报、不启动瓦斯爆炸应急救援预案，而是在未查明爆炸原因的情况下，违规安排技术人员编制N3022风巷针对停电导致瓦斯积聚的瓦斯排放措施，并同意将该措施交由相关部门负责人及矿总工程师黄某某（另处）签字审核后，按一般瓦斯排放措施来处理。后安排相关部门自当日中班开始排放N3022风巷的瓦斯。23日凌晨0点52分，N3022风巷再次发生瓦斯爆炸，造成正在排放瓦斯的罗某某等7名救护队员死亡。

判决结果：

依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款的规定，判决如下：

被告人李子全犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月29日起至2018年11月20日止）。