消防治理：不能捡了芝麻，丢了西瓜

上文写了“中纪委：管不了“消防””，紧接着就是重庆消防总队现任队长被查，还有海南的赵大哥留言“消防管理创新的思路是：建立“防、灭、调、宣”四位一体的消防组织架构，建设“防火、防灾、灭火、减灾、调查”五元结构的管理运行机制，以强化火灾调查“三因”为切入点和总抓手，推动“防、灭、宣”，牢牢把握精准基点，质效评估量化可见，市场调节正向循环，最终促进社会主体主动参与管理”。展开了讲，我们讲的是消防业务，当下我们也可以把反腐工作引用赵大哥的火灾调查“三因”来分析一下，因为腐败也是一个政治上的“火灾”，不是吗，也有它的伤害性，有腐败诱因、腐败原因和灾害成因三方面。

我们不要四不放过，先不放过这三个吧。

1、诱因 是否找到了：正如火灾的诱因，都是一点点积累出来的。今天拿一根针，明天拿了一根线，如果权力再缺乏监管，将肆无忌惮。因为人类贪婪的本性都是天然的，无一例外。那么每个人滑向深渊就是时间的问题，这里我们也要提一点，基层的主官与科员的层级性比较明显，几颗星，几条杠杆，一定要这样子吗？这是西方的舶来品，我们的红军，八路军，在解放前的官兵平等，不是照样打胜仗吗？为了显性的“官位”容易滋生官僚主义，本来我们层级制是体现责任与荣誉的，官僚制是一个好东西，但是官僚主义不是，但是搞不好就反方向走了。

当下想干事的消防干部还是有的，但是追责太宽泛了，大家都不敢干事了，因为干事必然动权与动钱，有创新就一定会有出格，制度上没有一点点容错能力，谁还愿意干活呢？躺平算球，这是当下干部的普遍心态。

建议：不出席重大活动，不建议带徽章，大家在形式上看起来一律平等，只是分工不同罢了，这样大家都是为革命工作的，没有谁更有特权，这在心理上可以减少腐败的的诱因。对于敢于干事的领导与干部要肯定，要表扬，出现一点点错误我们也要公开表扬，干部的勇敢试错，只要不给国家与人民带来重大损失，我们要支持干部的工作。

2、原因 是否找到了：因为权力在相对封闭的系统中运行，阳光无法照进来，当权与利出现交汇点时，容易出现火花。正如我们当下的招标，人事调整都是对事后跟踪不足，这里的跟踪不是只看文件，这是形式上合格，而是要看效果，且这个效果要“终身负责”，无论是工程建筑，装备采购，人事调整等等，都是终身制，只要业务对象与责任主体都还在，我们就要开展全生命周期的动态监察，这时我们可以进一步开放权力给一把手，让一把手放开干，功与过都要有所担当。

建议：因为在当下运行过程中我们太重视过程正义，缺少结果正义，在物联网大数据的今天，我们可以宽进严出，一个工程，一辆车，包括人员晋升，都可以公示其全生命周期成效，只要成效在可以控制的范围之内，没有出现重大的过程性与结果性事故，特别是结果性事故，还是要肯定这个人的，有一点点出格也是可以，毕竟要干大事，必须有大权。只要对人民，对国家有利，我们就要支持他这样的权力。

3、灾害 是否公示：首先对当事人及其家庭是一个重大的打击，没有人天生就是一个腐败分子，还有就是对身边的朋友与同事，形成了负面的政治生态，同时给人民的伟大事业造成了损失。

建议：通过腐败当事人的腐败诱因、原因以及给党和人民带来的损失，开展深入的调查与研究，给出系统性的解决方案，而不是只解决了“腐败的个人",要解决“腐败滋生的土壤”。

消防治理，也是一样，只抓贪官，不看诱因、原因、成灾，就是要“捡了芝麻，丢了西瓜”。

小结

为什么火灾调查缺少“三因”分析，从形式上看是我们火调人“懒”吗？是“认识不足”吗？这两点我是不认可的，消防人几乎没有几天好好休息的，很多消防站每年的理论工时大于实时时间2倍，当然这是做不到的，我们只看见给大家增加任务，没有减少的，消防监督人员带着年假干活（人是休假了，但还是要来单位干活，因为干不完那么务虚的活，假还必须“休”），笔者在消防圈也有10多年了，他们真的很忙，而且学历都很高，本科只是起点，研究生比比皆是，且都是名牌大学，业务水平也很高，就是被当下的体系束缚，一年能干“正事”是时间都是挤出来的，因为消防的待遇比一般公务员要好一点，所以客观上吸引了社会上比较高端的人才，为什么高端人才没有把这个事搞好呢？难道消防就是误人子弟的吗？不可能吧，但事实可能就是这样子的。

笔者认为还是消防行业比较封闭，消防无论是向上延伸，还是向下延伸都是组织协调机制不够开放，缺少国家层面的组织引导与正确的价值推动，内部专业人员的意见很难上传到决策层。我们需要一个“社会旁通管道”，打通上下级的信息联系。